人口老化嚴重！日本擬推新簽證吸移居 未來每10人有1外國人？

日本人口老化問題越趨嚴重，日本政府數據指，超過10%的日本人年紀超過80歲，65歲以上人口比更擴大到創紀錄的29.1%。為吸引海外人士移居日本，過去申請投資經營管理簽證，在日本做生意為其一途徑，近年日本政府擬推出「天使投資人」簽證（Angel Investors Visa）允許日本13個「國家戰略特區」，最長有5年的居留權，最快於未來一個財政年度推行。加上疫後開關，在日本生活的外國人更是「暴增」。其增長速度為日本政府預測速度的1.5倍。據日本政府預測，2067年前後在日本的外國人將達到與歐美同等的水平，超過總人口的1成。

 

日本人口老化居世界第一

 

日本為港人旅遊熱門地點，但當地人口老化問題十分嚴重。據日本政府去年公佈數據顯示，超過10%的日本人年紀超過80歲，而65歲以上人口比例亦從一年前的29%，擴大到創紀錄的29.1%，位居世界第一。

日本內務省指，日本已是世界上老年人口比例最高的國家，由於工作不穩定，加上經濟困難，越來越多日本年輕人推遲結婚和生育，結果是老年人照護成本不斷上升，同時沒有足夠的年輕人來填補工作崗位，以及支付各種社會和福利計劃的費用。據日本當局統計，超過900萬老年人仍在工作，佔勞動力的13.6%，甚至估計到了2040年，日本老年人口將佔總人口的34.8%。

 

日本未來10人中就有1個外國人

 

然而，疫後日本在人口結構上出現轉變上，2022年日本放寬新冠疫情入境限制措施，令外國人蜂擁而至。據日本出入國在留管理廳統計，在截至2023年9月的1年裏，凈入境人數為24萬人，超過了疫情前即2019年的19.8萬人。日本國立社會保障和人口問題研究所在2023年4月發佈，未來推算人口報告中預測稱，每年凈入境人數為16.4萬人，但實際數據是預測的約1.5倍。

日本出入國在留管理廳3月公佈數據亦顯示，目前在日本的外國人有342萬人，比2022年底增加11%，創出歷史新高，佔日本總人口超過2％。按照國籍來看，中國人最多，達約82萬人，比去年增加60,275人，第二、三名分別為越南人和韓國人。

 

同時未來推算人口報告預測稱，及至2067年，外國人將超過日本總人口的1成。同時推算稱，如凈入境人數超過25萬，外國人佔比演算將會加速，及至2050年前後外國人將超過1000萬人，佔日本總人口的1成，即日本未來10人中就有1個外國人，實際上，目前維持此增速。

 

不僅來日的外國人越來越多，其在日本生活的時間也越來越長。日本國立社會保障和人口問題研究所數據分析，除旅遊、探親等短期滯留外國人的滯留時間。1996年來日本的外國人中，在日本生活3年以上的佔28.8％，2006年來日本的外國人中生活3年以上的佔32.3％，2016年來日本的外國人中生活3年以上的佔41.7％，滯留的時間趨於上升。

 

預告增「天使投資者」簽證 可居留5年

其實在日本定居，除了2019年設立的「特定技能」資格外，亦有投資經營管理簽證，目前規定外國人必須擁有營業場所及投資500萬日圓（約26萬港元），以「開辦公司」、「收購日本公司」或「分公司管理業務的管理者」的名義及在日本有固定公司辦公室，便可按營運狀況獲簽，第一次簽證期限為1年，達到要求可續簽1年、3年或5年的在留資格，住滿5年可申請入籍，住滿10年可申請永住權。

然而，過去不少新興公司無法獲利，投資要求亦令人卻步。日本政府為了吸引海外投資者成為日本初創企業的「天使投資者」，宣布最早將於2024年度在13個國家戰略特區啟動最長允許居留5年的制度，以擴大日本所缺的發展資金出資方，並將根據在戰略特區的實際成果，判斷是否新設正式的居留資格。

 

另外，為了防止洗錢等不正當行為，管理戰略特區的地方政府將被授權對「天使投資者」進行認證和監督，而簽證持有者也必須參與有助於初創企業發展的活動，例如企業諮詢。批准條件方面，目前計劃加入海外投資者過去成績和持有一定資產等，而投資金額及詳情等則將會在日後敲定。

 

參考去年10月，東京澀谷區提交了一份為「天使投資者」創建居住計劃的方案，以擁有數千萬至1億日圓（約517萬港元）投資計劃的投資者為對象。不過，日本政府不僅希望在澀谷區實施，也計劃在所有戰略特區實施。此外，日本政府亦將於今年6月正式公佈在東京、大阪、福岡和札幌建立金融特區的計劃。